Manual de autodefensa civil

Editado por el grupo de juristas “17 de Marzo” para la defensa de los derechos humanos colectivos e individuales. Fundamental en los tiempos que corren.

Manual de autodefensa civil

EDITA:

GRUPO 17 DE MARZO (Sociedad andaluza de juristas para la defensa de los derechos humanos colectivos e individuales)

http://www.17demarzo.org/

ÍNDICE

Introducción

Manifestaciones

Identificación

Sanciones

En caso de detención

Declaración ante el juzgado

Algunas garantías más

Extranjeros

Guía rápida de autodefensa del manifestante

GRUPO 17 DE MARZO (Sociedad andaluza de juristas para la defensa de los derechos humanos colectivos e individuales)

informacion@17demarzo.org

PRESENTACIÓN DE LA 2ª EDICIÓN DEL MANUAL

Desde que creamos la asociación en marzo de 2006 siempre apreciamos como un problema grave del sistema en el que vivimos el desconocimiento, por parte de los ciudadanos ajenos al Derecho, de las normas que se les aplican diariamente. Como en la novela “El Proceso” de Kafka, la mayoría de nuestros vecinos desconocen el porqué de las cuestiones legales que le afectan diariamente, ignoran cómo reaccionar ante ellas, y sienten que el Estado y las diferentes administraciones públicas son algo ajeno a ellos y a las que sólo cabe obedecer.

Entendemos este oscurantismo del Estado de Derecho como una manera más de agresión directa al ciudadano, por lo que estimamos oportuno crear un Manual de Autodefensa Civil que sirviese como un punto de partida para cualquier persona que desconociese las normas más elementales.

Ahora bien, sabiendo que el Derecho regula cada parcela de la vida humana desde el nacimiento a la defunción, no queríamos crear una obra voluminosa y extensa sino algo útil para la ciudadanía, por lo que decidimos centrarnos en dos cuestiones fundamentalmente: los derechos básicos de los manifestantes y de los extranjeros.

Creemos que el Manual de Autodefensa Civil ha cumplido fielmente su objetivo. Durante las presentaciones del mismo los asistentes demandaban con sus preguntas más y más información, a la vez que se escandalizaban de las

numerosas irregularidades que ocurren diariamente y que hasta entonces veían como algo normal.

Asimismo el hecho de que se agotase la primera edición en tan pocas semanas, quedándonos muchos de nosotros sin nuestros propios ejemplares, era un ejemplo de la demanda existente en la sociedad.

Es por todo ello, así como por modificaciones legales ocurridas durante estos años como los derivados de la STC 236/2007 que ha venido a ampliar los derechos de los extranjeros en situación administrativa irregular, o la Instrucción 12/2007 sobre garantías en caso de detención, que hemos decidido realizar esta segunda edición. Esperamos que este Manual siga siendo igual de útil aunque, sin duda alguna, esta información será poco valiosa si no la aplicamos a través de la manera en que los derechos, al igual que los músculos, se fortalecen: desde su ejercicio diario.

Grupo 17 de Marzo – Andalucía, invierno de 2009.

 
http://www.17demarzo.org/php/index.php

MANIFESTACIONES

¿Qué es el derecho de manifestación?

El derecho de reunión pacífica y sin armas y el derecho de manifestación están recogidos en la Constitución. Para ejercer estos derechos no se requiere de ninguna autorización previa. Cuando la reunión se realiza en un local cerrado no necesita de ningún requisito. Ahora bien, en caso de que la reunión se prevea en lugares de tránsito público debe comunicarse a la autoridad (Subdelegación de Gobierno) con antelación mínima de 10 días naturales y máxima de 30 (se reduce a 24 horas si existen causas extraordinarias y graves) y haciendo constar: identificación y firma de los convocantes; recorrido (en caso de manifestación), lugar, fecha y hora; afluencia y duración prevista; existencia de medidas de seguridad propias de los manifestantes o solicitud de algunas a la Administración (corte de ciertas calles, escolta policial, etc…).

Se trata únicamente de informar a la autoridad, no de pedir permiso.

La autoridad puede prohibir o modificar algunos aspectos en base a: razones fundadas de alteración del orden público (manifestaciones anteriores parecidas, por ejemplo); peligro para las personas o bienes (cambios en el itinerario por obras, afluencia prevista, tráfico rodado, corte de carreteras, etc…); utilización de uniformes paramilitares.

Todos estos cambios deben estar justificados y son recurribles ante los Tribunales, que son quienes finalmente deciden sobre si procede o no limitar el derecho. No te la pueden prohibir porque suponga una alteración del tráfico de vehículos ni, mucho menos, por los contenidos ideológicos que se defiendan.

¿Qué medidas pueden adoptarse durante la manifestación?

Las autoridades adoptarán las medidas necesarias para proteger la celebración de reuniones o manifestaciones y de espectáculos públicos, procurando que no se perturbe la seguridad ciudadana. Sin embargo, no podrán suspender los espectáculos y disponer el desalojo de los locales y el cierre provisional de los establecimientos públicos sino en casos excepcionales.

Antes de llevar a efecto cualquier medida de disolución, la policía deberá avisar de ellas a las personas afectadas. Sólo en el caso de que se produzcan alteraciones de la seguridad ciudadana con armas o con otros

medios de acción violenta podrán disolver la reunión o manifestación sin necesidad de previo aviso.

¿Te pueden limitar tu derecho de manifestación?

Los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrán limitar o restringir, por el tiempo imprescindible, la circulación o permanencia en vías o lugares públicos en supuestos de sospecha de peligro de alteración del orden, la seguridad ciudadana o la pacífica convivencia. Asimismo podrán requisar los objetos que pudieran ser utilizados para acciones ilegales o violentas.

¿Qué controles se pueden establecer?

Se podrán establecer controles en las vías, lugares o establecimientos públicos, en la medida indispensable para la identificación de las personas que transiten o se encuentren en ellos, al registro de los vehículos y al control superficial de los efectos personales con el fin de comprobar que no se portan sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos.

IDENTIFICACIÓN

¿Pueden pedirte que te identifiques en cualquier momento?

En la práctica sí, aunque la Ley lo limita a situaciones en las que es necesario para el ejercicio de la protección de la seguridad, entre otros garantizar la seguridad ciudadana. Las Fuerzas de Orden Público interpretan tan ampliamente esta facultad que en la práctica te pueden pedir la documentación en cualquier circunstancia. Así pues, basta con que una persona circule por el lugar donde se halla el control policial para que haya de sufrir una momentánea paralización, inmovilización o retención.

¿Ellos deben identificarse?

Sí, es su obligación informarte de su número de carnet profesional, pero en la práctica no solo no lo harán sino que en determinadas situaciones (una concentración) ese derecho puede provocarte consecuencias jurídicas (una denuncia falsa). De cualquier forma intenta conseguir todos los datos que puedas. Así, el número de placa aparece en el uniforme, a excepción de las Unidades de Intervención Policial (antidisturbios) que no llevan.

En este caso fíjate en los dibujos de su insignia (número de laureles) y otros datos de carácter personal.

¿Me pueden pedir otros datos?

En un control rutinario solamente los datos de filiación.

¿Pueden cachearme?

Sí, en determinados casos, pero de manera superficial. Los cacheos son registros personales externos o superficiales dirigidos a averiguar si la persona registrada oculta elementos de un supuesto delito o este cacheo es necesario para la protección del orden público. De cualquier forma valora el preguntar por qué motivo es el cacheo.

¿Si no puedo o me niego a identificarme qué sucede?

Puedes identificarte por cualquier medio. La identificación consiste en proporcionar tus datos, no es necesario que sea a través de determinados documentos públicos (DNI o pasaporte). Si te niegas, serás llevado a comisaría para identificarte. En esta situación no estás detenido sino “retenido”, que viene a ser una detención temporal sn cargos en tu contra. Si te niegas entonces además de ser llevado a comisaría pueden imputarte una falta de desobediencia. Si te resistes a la identificación puede acabar en detención y la imputación de un delito de resistencia o desobediencia.

En un control policial de vehículos, ¿qué debo hacer?

Estás obligado a dar el DNI y la documentación del vehículo. Tampoco te pueden dirigir preguntas no relacionadas con la filiación o dudas relativas a la documentación del vehículo.

¿Me pueden registrar el vehículo?

Sí, pero tenemos derecho a estar delante del vehículo para observar dicho registro. Si alguien te acompaña mejor. En la práctica intentarán que te retires hacia atrás pero tienes que insistir en estar delante, valorando siempre la idoneidad de exigir o no nuestros derechos. Si te han incautado algo susceptible de ser peligroso o ser utilizado como arma hay que exigir que te den el correspondiente acta de aprehensión en el que figure el objeto considerado peligroso.

¿Si estoy en el interior de un establecimiento privado y el guardia de seguridad me pide identificarme, debo hacerlo?

Los vigilantes de seguridad pueden efectuar controles de identidad en el acceso interior de los establecimientos. Pero no es tu obligación identificarte ni mucho menos darle la documentación. No tiene consecuencias jurídicas. Tú lo valoras. Solamente tienes obligación de dársela a la policía.

SANCIONES

¿Por qué causas pueden multarte?

Infracciones leves:

El incumplimiento de la obligación de tener expedido el DNI. Ojo: La obligación sólo es de haberlo pedido o estar en trámite para obtenerlo, no de llevarlo en el momento que te lo pidan.

La negativa a entregar la documentación personal cuando hubiere sido acordada su retirada o retención.

Desobedecer los mandatos de la autoridad o de sus agentes. Pueden achacarte delito o falta, como puedes ver en el apartado IDENTIFICACIÓN.

Alterar la seguridad colectiva u originar desórdenes en las vías, espacios o establecimientos públicos. Esto debe ser demostrado por la autoridad. No vale cualquier acto que ellos consideren “desorden”.

Infracciones graves:

Convocar o realizar manifestaciones sin comunicarlo a la autoridad competente en los casos en los que sea necesario.

La negativa de acceso o la obstaculización del ejercicio de las inspecciones o controles reglamentarios en fábricas, locales, o establecimientos.

(Estos dos primeros comportamientos pueden ser considerados hasta de muy graves, teniendo en cuenta la entidad del riesgo producido o del perjuicio causado, o cuando supongan atentado contra la salubridad pública, hubieren alterado el funcionamiento de los servicios públicos, los transportes colectivos o la regularidad de los abastecimientos, o se hubieren producido con violencia o amenaza colectivas).

La provocación de reacciones en el público que alteren o puedan alterar la seguridad ciudadana.

Originar desórdenes graves en las vías, espacios o establecimientos públicos o causar daños graves a los bienes de uso público. Si el daño tuviera el carácter de delito o falta, la sanción iría por la vía penal.

¿Qué consecuencias pueden tener esas infracciones?

Si se te declara culpable de haber cometido alguna de ellas seguramente te impondrán una sanción (una multa).

¿Qué son las sanciones o multas gubernativas?

Las sanciones son multas económicas que se imponen vía administrativa (Ministerio del Interior, vía Delegados y Subdelegados del Gobierno).

Son recurribles ante la jurisdicción contenciosoadministrativa, que suele ser menos garantista que la jurisdicción penal.

¿A cuánto pueden ascender las multas?

Infracciones leves: multas de hasta 300 euros.

Infracciones graves: multas de 300 a 30.000 euros (éstas son las más habituales).

Infracciones muy graves: multas de 30.000 a 600.000 euros.

¿Qué son las faltas?

Las faltas son los comportamientos tipificados en el Código Penal que por su escasa entidad no constituyen delito. Su investigación y enjuiciamiento corresponde a los Juzgados de Instrucción de la localidad donde hayan ocurrido los hechos. Se suelen resolver en un período de tiempo más cortos que los delitos, en algunos casos este período puede ser de días o incluso horas.

¿Cuándo se celebran este tipo de juicios?

Estos juicios pueden celebrarse incluso en horario de tarde o durante los fines de semana.

¿Tengo que llevar abogado obligatoriamente en un juicio de faltas?

No es obligatoria la intervención de abogado, aunque sí resulta aconsejable.

¿Cómo se desarrolla el juicio de faltas?

Durante su celebración está presente el Juez (que es quien decide y se sitúa frente al imputado), el Secretario (que es quien levanta acta y está normalmente a la izquierda del Juez), el Fiscal (que es quien defiende la legalidad –normalmente quien acusa- y se sitúa en el estrado a la izquierda del Juez), la acusación particular (que acusa en nombre del perjudicado –si es que hay- y se sienta junto al Fiscal) y el abogado defensor (quien defiende y se sienta en el estrado frente al Fiscal).

ESQUEMA DE LAS FALTAS Y SUS SANCIONES POSIBLES

Causar lesión constitutiva de delito por imprudencia leve – Multa de 10 a 30 días (requiere denuncia del agraviado).

Lo mismo pero cometidos con vehículos a motor – Idénticas penas a las que se añade la privación del derecho a conducir entre 90 y 365 días (requiere denuncia del agraviado).

Lo mismo pero cometidos con arma – Idénticas penas a las que se añade la privación del derecho a la tenencia de armas entre 90 y 365 días (requiere denuncia del agraviado).

Causar daños intencionadamente cuyo importe no exceda de 400 euros – Localización permanente de 2 a 12 días o multa de 10 a 20 días.

Causar daños en bienes protegidos intencionadamente cuyo importe no exceda de 400 euros – Localización permanente de 7 a 12 días o multa de 15 a 20 días.

Pintadas, destrozos o desperfectos en mobiliario urbano – Localización permanente de 2 a 6 días o de 3 a 9 días de trabajo en beneficio de la comunidad.

Perturbar levemente el orden en la audiencia de un Juzgado, acto público, espectáculo deportivo o cultural, solemnidad o reunión numerosa – Localización permanente de 2 a 12 días o multa de 10 a 30 días.

Faltar el respeto y consideración debida a la autoridad o sus agentes o desobedecerlos levemente al ejercer sus funciones – Multa de 10 a 60 días.

¿Puedo ser detenido por cometer una falta?

No, a no ser que el imputado no tuviere domicilio conocido o no pague la fianza (si es que te ponen fianza).

¿Puede ser que me detengan por delito y después se me acuse sólo de cometer una falta?

Sí , tras la investigación.

Sea delito o falta, ¿qué es lo que debo hacer en cualquier caso?

Es recomendable poner cuanto antes en conocimiento de los abogados los hechos ocurridos y todos los datos que se tengan del procedimiento (número del Juzgado, número de los autos –que es el expediente-, partes que han intervenido, pruebas que se han practicado, etc…).

EN CASO DE DETENCIÓN

Desde la privación de libertad hasta la sentencia judicial el proceso que se desarrolla es el siguiente:

1-DETENCIÓN PREVENTIVA

¿Qué es la detención preventiva?

Es una medida cautelar mientras el juez decide la puesta en libertad o la entrada en prisión. El tiempo de duración debe ser el mínimo posible.

La constitución establece como máximo 72 horas, pero la policía está obligada a ponerte a disposición judicial en cuanto hayan terminado sus averiguaciones respecto a ti. La puesta a disposición judicial debe realizarse en el lugar más próximo a donde te detuvieron.

En caso de que te acusen de pertenencia a banda armada los plazos se amplían hasta 48 horas más y la puesta a disposición del juez se realiza en los Juzgados Centrales de Instrucción, en la Audiencia Nacional (Madrid).

¿Qué derechos tienes como detenido?

Deben informarte de manera comprensible de las razones de la detención y de los derechos de los que disfrutas.

Tienes derecho a guardar silencio, a no responder a las preguntas y a declarar solamente ante el juez, a no declarar contra ti mismo y a no confesarte culpable.

Nombrar un abogado y pedir que asista a las diligencias policiales y judiciales. Si no lo nombras tú, se te designará uno de oficio. No podemos renunciar a este derecho. Además, la asistencia letrada es necesaria. En la práctica, facilitar el nombre y el teléfono de un abogado es una manera de dar a conocer tu detención.

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Publicado por

casajuntoalrio

"El silencio, dicen, es la voz de la complicidad. Pero el silencio es imposible. El silencio grita. El silencio es un mensaje, igual que no hacer nada es un acto." Leonard Peltier

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